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广西最大城中村为何让人"谈村色变"? 了解万秀村

2014-03-24 10:44:40 www.wmxx.cn 来源:当代生活报  有0人发表看法 兴武论坛

核心提示  平安万秀 蜕变中的城中村 1  【开栏语】  城中村是城市化进程的产物,也是城市的一块夹缝地。对于不少人来说,她,是事业起步前的廉价栖身处;她,是过渡期间的难忘落脚点……这种独特的地位和现象,给......

广西最大城中村为何让人

  平安万秀 蜕变中的城中村 1

  【开栏语】

  城中村是城市化进程的产物,也是城市的一块“夹缝地”。对于不少人来说,她,是事业起步前的廉价栖身处;她,是过渡期间的难忘落脚点……这种独特的地位和现象,给予了城中村以活力,也带来一系列的社会问题。说到广西的城中村,不得不提南宁市万秀村。1816栋楼、4万多套出租屋、常年住着5万多名流动人口……这些数字让万秀村有着广西最大城中村的称号。曾几何时,乱成为这个城中村的标签。为了改变这一标签,2013年底,自治区、南宁市提出,要加强和创新万秀村的社会治理,建立和完善“城中村”社会治理工作机制,破解流动人口服务管理等难题,打造平安万秀,从而把万秀村创建成为自治区级平安示范村。2014年,将是万秀村蜕变的一年。

  万秀村将成广西城中村管理试验田

  南宁市西乡塘区万秀村,是广西流动人口数量最多的城中村。为了改变其外来务工人员多、社会治安管理难的现状,日前自治区、南宁市提出把万秀村创建成为自治区级平安示范村。

  记者从万秀村村委会了解到,万秀村村民将近5000人。而住在村里的流动人口,截至记者发稿时,目前有关部门的清查数量已经达到了53000多人。根据这一数据,万秀村是广西流动人口数量最多的城中村。

  流动人口数量众多,也给村里带来了治安管理难题。为了改变社会治安管理难的现状,2013年底自治区、南宁市提出,要把万秀村创建成为自治区级平安示范村。在创建示范村过程中,将全面推行网格化服务管理,建立和完善“城中村”社会治理工作机制,破解流动人口服务管理等难题。

  今年3月21日,记者从南宁市西乡塘区政法委获悉,按照预期计划“平安万秀”创建工作将在今年内完成。届时,万秀村经验将成为城中村社会管理模板进行推广。(记者 陈强 梁如雪 通讯员 韦彬 马俊)


    广西最大城中村为何让人“谈村色变”?

  一起来了解万秀村的前世今生

  广西新闻网-当代生活报记者 梁如雪 陈强/文 徐天保/图

  核心提示

  每天上午8时左右,居住在南宁市明秀北一里一间民宅里的业务员小张,都会离开他这间不足15平方米的出租房,来到楼下吃个早点,随后骑上电动车从他所居住的万秀村前往江南区上班。在万秀村内,每天都有成千上万像小张一样居住在此的外来务工经商人员,从南宁市这个最大的城中村出发,融入到这个城市熙熙攘攘的人群当中,去往这个城市的每个角落。这个登记在册流动人口高达53000多人的城中村,已经成为如今南宁市最大的城中村,甚至也被称为广西最大的城中村。

广西最大城中村为何让人

  万秀村里的交通车。

  “前世”

  由文明村 演变为“城中村”

  万秀村的“万秀”二字,是1942年三村合并时,从附近“万安寺”和“明秀寺”两个寺中分别取一个“万”字和“秀”字组合而成,蕴含万物万事优秀良好之意。早在1993年,万秀村就曾获得南宁市授予的“市级文明村”称号。

  上个世纪八九十年代,万秀村的村民大多依靠集体经济、经商或是务农为主。“我初到万秀村担任村民委员会主任的时候,村里大多数家庭还依靠种植时令蔬菜为主要经济来源。”1999年开始担任村委会主任的邓培寿,对当时的万秀记忆犹新。邓培寿回忆,1999年的万秀村全然没有如今这个样子,村民自建的房子多为三四层的独栋楼房,仅够一家三代居住。

  不过,由于万秀村毗邻市区、出行便利,因此有不少的外来务工人员早已将目光投向这里。“那个时候,外地来邕务工的打工一族喜欢住在这儿,一是房租便宜;二是交通便利。”邓培寿回忆,在1999年前后,有6000多名外来人口“扎根”万秀村。

  随着城市的急速扩张,短短几十年里,万秀村原有的8300多亩土地被国家征用6000多亩。这些土地,逐渐演变成机关、学校、医院、企业以及商住楼群,紧密的围绕在万秀村的周围。就这样,镶嵌在其中的万秀村,在城市进程中也成了一个南宁市典型的“城中村”。

  摊开地图,万秀村绝佳的地理位置也一目了然:村内道路四通八达,东临北湖路,南靠明秀路,西毗友爱路,北邻秀厢大道。被城市所“裹挟”的万秀村,开始成为外来务工经商人员的最佳落脚点,居住在此的流动人口逐年呈现几何级数的增长,到目前为止登记在册的流动人口已经达到53000多人,这其中还未包含所属辖区内的学校、企业等流动人口,其人口数量已经等同于一个小县城。


 “今生”

  “脏乱差”一度 令人“谈村色变”

  流动人口的急剧增长,也让这个曾经的文明村遭遇了文明进程中的“阵痛”。由于外来人员带来的经济收入,村民的主要收入来源从务农经商逐渐转变为房屋出租,大大小小的楼房开始如雨后春笋般林立,“握手楼”、“接吻楼”比比皆是。村中道路变得错综复杂,窄的只容一人行走。“每次进到村里,我都觉得像是走进了一个大迷宫,邀请朋友来小聚都不知道该怎么形容。”居住在此已有一年有余的钦州女孩小林,至今还有点摸不清万秀村的所有走向,“门牌号码相邻的两栋房子,却有可能一个在东头、一个在西头。”

  四通八达的村中道路,也成为不法分子盗抢的“温床”。万秀村内发生抢劫、命案的新闻,开始频频见诸报端,“万秀村”三个字一度与“脏乱差”三个字紧密相连,谈论的人无不摇头。很多居住在此的年轻女孩,早晚出入都提心吊胆,需要结伴而行。

  “人口多了问题也就多了,特别是盗窃现象尤其突出,防不胜防。”邓培寿说。盗窃的现象,连本村村民都十分头疼。据媒体调查,44户受访者当中就有41户曾经被偷过,有的一度被偷过8次。

  为了解决这个问题,万秀村村委在村内选拔了一批退伍军人、青壮村民,于2002年8月成立了一支护村队。“队员们一开始都非常尽职尽责,出现过很多次跟歹徒搏斗的情况。”邓培寿认为,护村队的建立对村里的治安起到了很大的作用,村里的发案率也下降了不少。但是,随着人口的增多、新的问题不断增多,这支由本村人自己组建的护村队远远无法满足村民对治安的要求。



    转变

  最大城中村 抢了多个“第一”

  2006年,万秀村向南宁市保安服务总公司聘请了一支专业的保安队伍,成为南宁市第一个聘请专业保安的城中村。专业保安的进驻,让村民和居住在此的外来务工经商人员拍手称快。“我的铺面就在村内的主要道路上,每天能看到巡逻的保安出出入入,说真的心里踏实了好多。”在万秀村经营女性服饰用品的黄女士感慨地说。

  保安队配备了32个人,日夜在万秀村中巡逻。村委们和村民们很快发现,新的问题又出现了。“村里面太大,一个保安队员巡逻完一大圈,得走上大约10公里的路程。”邓培寿估算了一下。每每遇到突发状况发生,安保队员从东头跑到西头找准位置也要花上10分钟,大大延误了防控的时机。

  为此,万秀村又当了一次“吃螃蟹的人”:2010年,万秀村引进了一批高清摄像头安装在村内主要道路,安保人员分为两批,一批实时监控各个主要路段、另一批则在路面巡逻,遇到问题随时可以提前防控。“安装了摄像头之后,发案率降低了60%。”邓培寿说,高清摄像头让村民吃了颗“定心丸”,“一些入室盗窃的案子,我们也可以从摄像头当中轻易地找到嫌疑人。”

  2012年,村委自掏腰包引进了一批环保电瓶车作为“村车”,村民只要投币1元就能顺利地往来于4个出入口,从一定程度上来说,这也极大地降低了路面案件的发生率。就这样,从成立护村队、到聘请专业保安、再到安装高清摄像头……

  在治安情况变坏之后,万秀村一步步开始了它的第一次转变。

  “听说要创建自治区级平安示范村,到时候村里肯定会变得更好的。”万秀村村民邓先生如是说。

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